崔书芳处长在2022年全省职业教育工作会议上的讲话

作者:    时间:2022-03-01

各位领导,同志们:

今天,我们召开2022年全省职业教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省职业教育大会精神,总结去年的工作,研究部署今年的工作。刚才,株洲市教育局等4个单位做了经验交流,特色鲜明、成效明显,具有很好的启发性和借鉴作用。等一下,仁祥厅长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就2021年的工作做简要回顾,并就今年的主要工作谈几点意见,供大家参考。

一、关于2021年的主要工作

2021年,是湖南职业教育发展史上具有里程碑意义的一年。年初,教育部与省政府联合印发《关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》,我省成为全国7个部省共建职教高地省份之一。中央教育工作领导小组秘书组简报以《湖南“三个一”建设职业教育创新发展高地》为题推介我省职教高地建设经验,时任副省长谢卫江批示“我省职业教育有特色、有亮点,为全省经济社会发展提供了有力支持”。年中,省人大常委会赴7个市州开展职业教育“一法一条例”执法检查,督促各地各部门支持职业教育发展。年底,省委、省政府召开全省职业教育大会,张庆伟书记、毛伟明省长对职业教育工作作出重要批示,朱国贤副书记出席职教大会并讲话,精心部署推进职业教育高质量发展。全省职教同仁倍受鼓舞、倍增信心、倍添干劲,湖南职业教育迎来了“新的春天”。

1.立德树人有新成效。在党史学习教育中,全省职教系统树立“一盘棋”思想,用好用活丰富的红色文化资源,不断创新学习形式,践行为党育人、为国育才的初心使命,教育部官网以《湖南省强化信念引领价值塑造》为题推介我省职教系统推进党史学习教育经验。6所高职院校顺利通过全国党建工作“示范高校”“样板支部”验收。全省高职院校“五化”支部验收达标率100%、教师党支部书记实现“双带头人”全覆盖。承办全国职业院校德育工作座谈会等3次全国职教系统德育工作会议,我省“构建‘大思政’工作格局”的德育工作经验在会上推介。在全省开展“文明风采”德育实践系列活动,吸引30万余名学生参赛。举办全省中职im心理健康教育论坛,为中职学生成长保驾护航。

2.教育质量有新提升。一是以“三评”把住教学标准关。开展人才培养质量评价,高职院校人才培养质量评价改革被列为教育部“厅长开局项目”。开展人才培养方案评价,共有285个专业申请优秀等级评价,其中95个专业认定为优秀。开展新设专业合格性评价,对142个新设专业进行办学水平合格性评价,其中140个专业为“合格”。二是以“三赛”把住质量提升关。参加全国职业院校教师教学能力比赛,共有28个赛项获奖,其中一等奖8项,一等奖和获奖总数均排全国第4位;参加全国职业院校技能大赛,共有91个赛项获奖,其中一等奖16项,一等奖和获奖总数分别排全国第5、第4位。三是以“三查”把住人才出口关。高职毕业设计抽查总体合格率为96.83%,同比增长0.9%。高职学生专业技能抽查合格率为97.9%。中职公共课普测合格率为90.5%,同比增长5.26%。

3.基础能力有新跨越。一是持续开展农村中职攻坚行动,五年来省本级集中筹措奖补资金3.3亿元,带动全省投入中职攻坚建设资金51.12亿元,新建农村中职im28所,2021年新增优质公办学位3万余个。中国教育报头版头条以《跑出农村中职发展“加速度”》为题推介我省农村中职im攻坚经验。二是在全国率先实施中职im办学条件达标工程,全面普查中职im办学条件,建立中职im办学条件达标“白名单”,召开全省中职im办学条件达标工程推进会,推动各市州“一校一案”制定建设方案,实行“挂图作战”,督促各级政府加大投入,改善办学条件。同时,28所im完成新校区建设、79所im完成智慧校园建设。

4.产教融合有新举措。一是推进国家产教融合试点省份建设,长株潭城市群入选国家产教融合试点城市,三一集团入选国家产教融合型企业。立项国家产教融合工程项目57个,遴选认定第二批省级产教融合型企业233家。二是推进校企协同育人。发布现代学徒制试点案例139个,10所院校通过国家第三批现代学徒制试点项目验收。三是创新产教融合方式。服务湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地,校企共建产业学院156个、校内实践教学基地2300余个、校外实践教学基地8100余个。

5.服务能力有新突破。一是服务重点领域更强。围绕工程机械、轨道交通、航空航天等产业集群设置相关专业点593个,在校生24.17万人,占比分别为30.6%、32.1%。加快养老服务、家政服务等民生领域人才培养培训,为相关企业培训员工36.5万人,培训社区居民37.8万人。二是服务乡村振兴更实。娄底职院等4所职业院校入选全国乡村振兴人才培养优质校,立项数排全国第3。支持84所职业院校开设涉农专业点187个,参与乡村产业、乡村文化建设项目610个。培养毕业农民大学生9844人,培训乡村干部2万人以上。三是服务“一带一路”更优。全年为“一带一路”沿线国家提供国(境)外人员培训达11.23万人日,为“走出去”在湘企业输送优质毕业生9519人、培训员工11114人。向境外输出职教标准711个,提供技术支持360项。

与此同时,我们在继续教育、终身教育和抓好疫情常态化防控等方面也取得了较好的成绩。上述成绩的取得,是省委省政府和厅党组坚强领导的结果,是各级党委政府和有关部门大力支持的结果,是全省职教同仁共同努力的结果。在此,我代表省教育厅职成处,向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我省职业教育发展仍然面临不少困难和问题:如一些im办学定位不够清晰、专业结构不够合理,办学特色不鲜明,人才质量亟待提高;相当多的产教融合、校企合作依靠“人情维系”,而不是“制度保障”;违规办学、违规招生现象仍然存在;不少im基本教学条件较差;在国内有知名度和影响力的职教专家很少,行业的影响力和话语权亟待提升等。这些情况表明,我省职业教育现代化建设征途漫漫,任重道远,我们必须不懈努力,攻坚克难,务实创新,赓续前行。

二、关于2022年的主要工作

2022年,是职业教育提质培优、改革攻坚的关键年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省职业教育大会精神,以职教高地建设为总揽,以立德树人为根本,以高质量发展为目标,锚定“三高四新”战略定位,树立职教品牌、讲好职教故事、贡献职教力量。我认为,要着力抓好以下五方面的工作:

第一,要聚焦楚怡行动树品牌

实施职业教育楚怡行动,是推进职教高地建设的重要内容,也是推动我省职业教育内涵式高质量发展的新抓手。经省人民政府同意,省教育厅等五部门即将联合印发《关于实施职业教育“楚怡”行动的通知》,今年有三大任务:一是全力推进民生实事项目落地。省政府将“14所楚怡中职im改扩建项目”纳入今年的省政府十大民生实事项目,各地及有关项目im要高度重视,加强统筹协调,压实各方责任,倒排项目工期,抢抓建设进度,确保所有项目在年内全部启动。同时,要落实“一要二不得”要求,即要把楚怡中职im打造成样板im,不得搞新建、只能是改扩建,不得新增隐性债务。二是遴选建设一批楚怡im。今年,我们将实施省“双高校”“双优校”计划,“十四五”期间重点支持建设30所高水平高职im、150个高水平高职专业群,重点支持建设60所优秀中职im、200个优质专业(群)。在此基础上,从中、高职im各遴选10所作为楚怡im、100个专业作为楚怡专业。希望各im要自我加压,迎难而上,在省“双高校”“双优校”建设中创先争优。三是打造楚怡职教品牌。去年,我们已经在楚怡职教论坛、楚怡系列赛事上发力。今年将在建设楚怡文化传承基地、楚怡产教融合实训基地、楚怡职教(联盟)集团等方面加大工作力度,力争培育一批楚怡精神传承人、楚怡教学团队,造就一批全国知名的楚怡教学名师。

第二,要聚焦改革创新促发展

党的十九大以来,国家推出了一系列重大举措,从深化改革到提质培优,再到高质量发展,都是围绕增强职业教育适应性这个时代命题打出的组合拳。如何确保国家职业教育改革精神不衰减、不走样,如何激发湖南职业教育内生活力,赢得发展新优势。我想,应该聚向改革,寻求关键突破。一是持续深化三教改革突出教师素质、教材改革、教法创新重点,全面推进中国特色学徒制,健全“岗课赛证”综合育人机制,持续推进“三评三查三赛”质量监控制度改革,探索开展学生综合素质评价和增值评价,切实提高培养质量和办学水平。今年是国家教学成果奖评审年,我们要在省里评审的基础上,拿出精益求精、饱含匠心的成果,争取在国家教学成果奖评选中实现新突破。希望在座的各位校长、局长要全力支持,在人员、经费和时间上予以充分保障。二是积极推动职业im股份制、混合所有制改革。面向市场开放办学,是盘活职业教育资源、深化产教融合的有效路径,这项改革已被省委改革办纳入了今年的重点改革任务,我厅将在调研的基础上给省委省政府提出建设性意见。各im要充分发挥主观能动性,既可与区域、行业内技术先进、具有较强品牌影响力的实体企业,以及其他各种社会力量合作举办二级学院、生产性实训基地、技术服务中心等办学机构,也可合作举办专业、技能培训等办学项目。三是推动职业教育数字化升级。教育数字化既是大势所趋,又是当务之急,给职业教育的变轨超车带来了历史机遇。今年,我们将开展职业教育信息化创新发展行动,通过平台升级、资源开发、应用优化等途径,遴选一批职业教育信息化标杆院校,打造职业教育与终身教育线上资源品牌,促进信息化技术与职业教育的深度融合,构建与职业教育现代化相适应的信息化体系。

第三,要聚焦体系建设优布局

当前,在高等教育普及化的现实背景中,职业教育要以构筑技能人才成长“立交桥”为支撑点,建立符合其类型特点的职业教育层级体系,畅通学生学历层次、技能水平的提升通道。一是巩固中职教育基础地位。当前,我省中职im办学基础仍然比较薄弱,公办学位相对不足。各县市区要重点办好1所以上公办中等职业im,不断提高办学条件和水平,筑牢职业教育发展根基。省内优秀中职im可申请会同高职院校联合培养五年制高职学生。原则上,在先进制造业、现代服务业及涉农专业等领域优先布局。二是夯实高职教育支撑地位。主要行业和各市州要重点办好1所以上骨干高职高专院校,每所高职高专院校至少要建成2个以上服务当地经济社会发展的特色专业群。今年将首次实施“湖湘工匠燎原计划”,我们遴选了湖南农大等5所本科高校作为培养基地,围绕“三高四新”战略开设了相关专业,免试招收在相关赛项中获省赛一等奖以上的高职(专科)应届毕业生。各高职院校要加大宣传,加强引导,鼓励符合条件的学生积极报名。三是推动职业本科教育稳中有进。教育部明确表示支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业im,试办职业本科专业。条件成熟的im要对标对表《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,考虑选择2个左右的专业作为试点专业,从今年招生就要严格控制招生规模,合理调配年度招生计划,要把最优秀的教师团队、最优质的课程资源、最优良的教学条件调配到试点专业,做到高起点、高标准、高质量。根据教育部的统一部署,符合条件的国家“双高计划”建设单位可以独立升格为本科im,请相关im也要盘清家底,算好账,积极做好相关升格准备工作。

第四,要聚焦达标工程强根基

教育部提出,要实施中、高职im办学条件达标工程,实现2023年中职im教学条件基本达标。去年,我省率先在全国开展了中职im达标工程,今年将坚定不移推进此项工作,并将把达标工程作为省政府真抓实干激励的重要内容。在此,我提三点要求:一要高度重视。“谁主管,谁负责;谁审批,谁负责。”市、县教育行政部门是推进实施达标工程的主体责任单位,各相关im是达标工程的执行单位,必须分层分类承担责任、尽职履责。二要挂图作战各地要结合实际,兼顾学位需求,制订达标工程实施方案。各im则要对标对表进行自我评估,制订本校达标工程实施方案,并明确任务清单、时间表、线路图,实行“挂图作战”。对于达标任务较重的民办中高职im,要从本校实际情况出发,采取投资扩建或者合并、合作、托管、集团化办学等方式完成达标任务,推动im优质发展。三要加强考核。各市州要把达标工程落实情况纳入县市区政府绩效考评和教育督导重要内容,纳入民办中高职im年检或等级评价的重要指标,用达标结果倒查工作过程,确保达标工程取得实效。我厅将分批公布全省职业im办学条件基本达标的“白名单”,并对问题突出且未及时整改的im,采取压缩招生计划、招生专业,直至暂停招生资质等多项措施,督促未达标im加快整改到位。

第五,要聚焦形象建设赢口碑

形象是职业教育综合发展的外在显示,是职业教育自身发展水平以及社会对职业教育认可度的集中反映。一是要坚持铸魂育人。要把思想政治教育贯穿于技术技能人才培养的全过程,要让课程思政和思政课程同向同行,相互支撑,全面落实立德树人根本任务。今年,将持续开展“文明风采”活动,加强劳动教育,弘扬工匠精神,在全社会擦亮以德为先、以技为本的奋进底色,让技术技能人才受到更多尊崇。今年是我们职教系统的大家访活动年,我从各种渠道了解到,不少校长都参加了家访,教育厅官网也刊登了几个im家访的稿件,这个活动很有意义,既可以呵护广大学生健康成长,又可以树立良好的职教形象,希望大家持之以恒抓下去,年底前我们要总结经验,把优秀的家访手记编辑出版。二是要规范办学行为。一方面,要规范中职招生行为,各地在这个问题上要敢抓、要真抓、要实干,确保良好的招生秩序。从今年开始,每年都要进行中职招生专业备案,其目的既是优化专业结构,避免盲目设置专业,也是要通过公布招生专业来规范招生。另一方面,要抓好学生实习工作。实习是教学内容的重要组成部分,教育部等八部门联合印发了《职业im学生实习管理规定》,针对实习关键环节明确了行为准则,划定了实习管理的红线和底线,各地各校要严格贯彻落实文件精神,严格遵守1个“严禁”、27个“不得”,切实保障实习学生的合法权益。要强调的是,职业im组织学生跨省实习的,必须事先报im主管部门同意,并按程序报省级主管部门备案,否则就是违规。三是要做好职教宣传。去年,在广大新闻媒体朋友共同努力下,我们围绕湖南职业教育改革发展做了很多扎实且富有成效的宣传工作,推出了一大批在全国有影响的典型院校、典型人物和典型经验。在这里,我向多年来为湖南职业教育鼓与呼的媒体朋友们表示衷心的感谢!为传承楚怡精神,我们组织拍摄了《楚怡·百年荣光》纪录片,等会还将举行首映式,后续将通过省内相关媒体和网络播出,各地各校要组织师生集中观看、集中学习、集中研讨,深切领会新时代楚怡职教精神的实质,构建起湖南职业教育的价值体系。结合实施楚怡行动,我们将组织各职业im宣传推介优秀校友,开展“大国工匠”、劳模进校园等活动,进一步展示湖湘职教形象,讲好湖湘职教故事。

各位领导、同志们,开启新征程,肩负新使命。让我们以敢为人先的精神,锐意进取,真抓实干,奋力推动我省职业教育再上新台阶,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务作出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。



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